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すべての人に「居場所」と
「出番」のある社会(共生社会)の実現を

~ 一人ひとりの能力が最大限発揮できる社会 ~

 「格差拡大で人の能力を潰しておいて、何が成長だ!」「きな臭い動きが出てきた。戦前の臭いがする」「民主党は何をしたいのかわからない。しっかりしろ!」――。
 昨年末の総選挙では、正面から私を見据えて、叫びにも似たご意見・叱責を数多くいただきました。涙ながらの励ましもあり、私も何度も涙が出ました。こんな選挙ははじめてです。
 この大きな危機感を共有し、より明確な理念を高く掲げ、地道に信頼回復に取り組めば、民主党は再び大きな勢力として復活できると確信します。

2015年1月7日(水) 動画メッセージ 民主党代表選出馬にあたって

格差が限界に 富とチャンスが偏る

 もはや日本の格差は限界に来ています。貧困率は先進国で米国に次いで2番目に高くなり、一昨年には初めて貯金ゼロの世帯が3割を超えました。強い者をより強くするだけの新自由主義的政策では、富とチャンスが偏り、一部の人の能力しか発揮できません。格差とバブルを生み出す、従来の米国型資本主義からの転換が必要です。個人消費が伸びない理由もここにあります。

目指す社会像をより具体的に打ち出す

 “格差の是正”なくしては、“持続的成長”はあり得ません。格差を是正して、能力の発揮を阻む“壁”を取り除くことは未来への投資でもあり、社会が安定化し、結果として、民主主義や成長の基盤が強固になります。
 民主党は、目指すべき社会像の理念を明確に持っています。それは、「格差が小さく、すべての人に居場所と出番のある社会」である「共に生きる社会、共生社会」です。ここでは、一人ひとりの能力が最大限発揮できる環境が作り上げられます。この目指す社会像を具体的に打ち出します。

政官業の癒着に切り込む改革政党

 一方で、かつての民主党政権は、“政官業の鉄のトライアングル”の変革に本格的に挑んだ初めての政権でした。
しかし、未だ根本を変えるに至っていません。この悔しさを胸に民主党は改革政党として再び、力強く立ち上がらなければなりません。“消えた年金”や“原発の安全神話”を招いた古い役所文化は何としても変えなければならないのです。

企業・団体献金を法律で禁止を

 また、経団連が企業献金の呼びかけを復活させました。予算配分を歪めかねない企業・団体献金を法律で全面禁止し、政治の体質を変えることが急務です。日本は先進国で公共事業はGDP比で1位である一方、子育て・教育予算は最低レベルです。既得権益の温存が、人への投資や、新たな成長への投資を阻んでいます。

きな臭い動きが止まらない

 日本がきな臭い方向に進んでいます。日本は、情報を制限して空気さえ作り上げれば、一気に極端に動く――。70年前の戦争の反省です。自民党はマスコミに圧力をかけたといわれても仕方のないような文書を送ったり、拙速な集団的自衛権の閣議決定をしたり、70年前の戦争の反省に立っているとは到底思えません。日本に残された時間は多くはありません。

内閣を倒して内閣を創る

 本年4月の統一地方選挙、1年半後にある参議院選挙を見据えて、早急に民主党の立ち位置を明確化して、再建を急ごう!真の野党の役割は「政策を磨いて、内閣を倒し、内閣を創る」ことにあります。今、民主党に求められているのが、明確な旗を掲げ、巨大与党と徹底的に対峙する「闘う姿勢」と「突破力」です。民主党再生のリーダーとして乾坤一擲の勝負に臨みます。


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長妻 昭の基本政策

人への投資で「一人ひとりの能力が最大限発揮できる社会」の実現

 今の社会の仕組みを変えて、一人ひとりが、その能力を最大限発揮することができれば、もっと日本は良くなります。しかし、“壁”に阻まれて多くの人が十分に能力を発揮できていません。
 子育ての壁、進学の壁、非正規雇用の壁、女性就労の壁、長時間労働の壁、低年金の壁、地方と都市の壁、起業の壁・・・・さらに多くの“格差の壁”によって、富とチャンスが一人ひとりに行き渡ることが妨げられています。労働生産性も上がりません。
 「格差を拡大させて、人の能力を潰して、何が成長だ!」と私も強く言いたい。
 少子高齢社会が問題なのは、「支えられる人」の比率が高くなるからです。
しかし、能力の発揮を阻む“壁”を取り除き、「支えられる人」が無理なく「支える」側に回れば、問題は解決に向かって進み始めます。一人が100歩進み、その他大勢が1歩も進めない社会でなく、100歩進む人と同時に、多くの人が1歩、2歩と歩み出す社会を実現します。

  • 政策を総動員して、一人ひとりの能力が最大限発揮できる環境を作る
  • 税の所得・資産再分配機能を強化する
  • 相対的貧困率削減の数値目標を導入し、対策を実施
  • 少子化対策を国政上の最重要課題と位置づける
  • 年金・医療・介護を守る
    • 社会保障の機械的削減は「かえって高くつく」場合がある。予防などに重点を置く“投資”で「かえって安くつく」社会保障を実現
    • 年金の段階的改革
      最終段階で年金一元化・最低保障年金を実現
      積立金の株価維持策は許さない
  • 雇用 均等待遇の実現「同一労働・同一賃金推進法」を制定し、労働法制の改悪を止める
    過労死ゼロを目指し、上限規制による労働時間短縮や年次有給休暇の完全取得に向けて法改正する
  • 教育の機会均等を確保するため、大学などに返済の必要のない「給付型奨学金」を創設
  • 男女共同参画社会の実現 男女間の待遇格差の是正、女性への暴力・ハラスメントの根絶 女性管理職比率の目標設定・公表の義務付け
  • 起業倍増計画を立案し、ベンチャー企業を徹底支援

地域の声に耳を傾け、ふるさと再生

  • 震災復興と福島再生なくして日本の再生なし 「集中復興期間」を延長し、復興を強力に推進
  • 「国・地方関係抜本改革推進法」を制定し、一括交付金の創設など権限・財源移譲を進める
  • 農業者戸別所得補償制度の法制化 美味しく安全な食を守る
  • TPPについては、徹底した情報公開を求め、脱退も辞さない厳しい姿勢で臨む

原発 原則、再稼働はしない 自然エネルギー大国になる

 実効性のある避難計画、住民の同意、地震や津波はもとよりテロを防ぐための確かな対策などができない限り、再稼働はしない。自然エネルギーを地域再生の柱とし、世界一の自然エネルギー大国にする

憲法・外交・安全保障 きな臭い動きを排し、多様な価値観を認める社会の実現

  • 憲法 国民主権・基本的人権・平和主義を守り立憲主義を貫く
  • 外交・安全保障
    • 集団的自衛権 歯止めのない集団的自衛権は認めるべきでない。あくまで個別的自衛権の範囲内で法整備を急ぐ。
      「領域警備法」を制定し、自衛隊による切れ目のない危機対処を可能とする
    • インテリジェンス機能強化 高まる脅威に備えて世界最高水準のレベルを実現する
    • 若者はじめ、数百万人単位での隣国との友好交流を強化
  • 特定秘密保護法 国会など第三者機関による監視と関与を強化した秘密保護法制体系に変える
  • 道徳教育は型通りの愛国心や1つの価値観の押し付けでなく、多様な価値観を認める教育を目指す
  • あらゆる差別の無い社会の実現を目指し、ヘイトスピーチ対策法を制定する

子どもにツケを残さない行財政改革

  • 財政規律を守り、子どもに借金を押し付けない
  • 「行政改革実行法」等を策定し、税金のムダ使いを徹底追及
  • 新しい公共による大きな社会の実現
    GDPで測ることのできない価値、人々の“絆”や人間関係資本(ソーシャル・キャピタル)を育む

政治改革と政治体質刷新

  • 企業・団体献金(パーティー券含む)の法律による禁止と個人献金促進法の成立
  • 議員定数削減・一票の格差是正
  • 国会議員の収支報告書を名寄せし、インターネットで公開

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党運営基本方針
政権奪還に向けて挙党体制を

今春の統一地方選挙勝利に向けて、全国各地で、地方再生懇談会の開催

政権奪還本部の設置

 代表直属の政権奪還本部の下に、以下の組織体などを設置。政権奪還の工程表を策定する。政権維持の統治能力を磨き、公正な政策決定システムを構築する

  • あるべき社会像明確化プロジェクト
    あるべき社会像を具体的に明確化し、実現するための政策とその社会像をドラマや小説で分かりやすく提示する。少子高齢社会を克服する「日本モデル」とする。
  • 真の政治主導を実現するための統治機構・首相官邸機能改革会議の設置
  • 政権監視会議 政権を徹底監視 綿密な調査で問題を明らかにして国会で徹底追及
  • 衆参ダブル選挙を見据えて、候補者をできる限り全選挙区に擁立する
  • 議員・候補者の日々の政治・選挙活動支援をきめ細かく実施する本格的体制を組む
  • 男女共同参画政党となるために、党役員や候補者のクオータ制の導入に取り組む

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民主党と自民党の対立軸

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進めます 民主党の年金改革
「日本の年金、守ります」

既に実行したこと

第1段階
不祥事を追及、是正

消えた年金 5,000 万件
  • 民主党の追及で明らかに。回復に全力で取り組んだ。
    ⇒1,300万人の年金記録が回復、回復額は生涯額で2兆円に上る。
  • 年金紙台帳7,900万人分(6億枚)すべてを約束通りコンピュータ記録と照合・訂正完了。
    ⇒記録が消えていることに気づいていない人にも通知がなされ、記録回復。
社会保険庁を解体・民営化 サービス向上へ
  • 民主党が厚労大臣時代に社会保険庁の民営化を決断・実行。
    サービス向上へ。さらなるサービス向上を続ける。
年金保険料の流用問題を徹底追及し、是正させる
  • 国民の年金保険料(厚生年金・国民年金)で、天下り団体が運営するリゾート施設
    (グリーンピア)を乱造。
    ⇒民主党が追及・是正。

第2段階
制度改革の法案を成立させた

  • 基礎年金の半額を税金で補助(年 2.5 兆円)することを実現。
  • パート・アルバイト(25 万人)の厚生年金・健保加入法案を成立(実施は 2016 年 10 月より)。
  • 公務員の年金と厚生年金を一元化する法案を成立させ、公務員の特権を是正(実施は 2015 年 10 月より)。
  • 低年金受給者(約700万人)の年金上乗せ(最大年6万円)法案を成立。
  • 無年金者を受給可能にするために、10年以上保険料を払えば受給を可能にする法案を成立。

※これまでは 25 年以上の保険料支払いが必要だった。


以下は今後の取り組み内容

第3段階
年金の安心を高めるさらなる改革

  • 会社で働いていれば誰でも原則、厚生年金や企業健保に加入できるようにする改革
    ⇒低年金者を減らす。
  • 年金受給者のうち、高額収入者の年金の税金補助部分を削減し、そこから生まれる財源を低年金者に補助する改革。
    ⇒低年金者を減らし、高齢者の生活保護を増やさない。
年金積立金を守る

 安倍内閣は、成長戦略として厚生年金や国民年金の積立金(130 兆円)の50%を株式で運用することを決定。株への投資を倍増させた。株価を上げるための政策と疑う。
 一方で、国家公務員の年金は、ほとんど株には投資していない。国家公務員年金だけは安全第一の運用であり、とんでもない!
 民主党は、積立金のおかしな運用が、なされないように、今後とも徹底的に追及する。

最終ゴール

第4段階
年金の抜本改革

  • すべての年金の一元化。
    ⇒どんな職業でも原則、一つの年金に加入する。
  • 最低保障年金の実現。
    ⇒低年金者や無年金者をなくし、生活保護になる高齢者を増やさない。

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ながつま昭

衆議院議員6期。1960年6月東京生まれ、ねずみ年、AB型。NEC、日経ビジネス誌記者。厚生労働大臣、衆議院厚生労働委員長。
現在、党政調会長代理。
趣味:読書、映画、妻と散歩
座右の銘:至誠、天に通ず
著作:「招かれざる大臣」 「闘う政治」

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民主党代表選挙動画一覧

対談動画

2015年1月11日(日) 三浦まり上智大教授と対談

2015年1月10日(土)
 脳科学者の茂木健一郎先生と対談

2015年1月9日(金)
山口二郎 法政大学教授と民主党の今後の課題について対談

2015年1月9日(金)
雇用問題について派遣ユニオンの関根秀一郎さんと対談

2015年1月8日(木)
自殺対策についてライフリンクの清水康之代表と対談

2015年1月8日(木)
日本駆け込み寺、玄秀盛さんと対談

2015年1月7日(木)
 長妻昭出陣式


応援メッセージ動画

2015年1月10日(土)
茂木健一郎先生からの応援メッセージ

2015年1月9日(金)
山口二郎法政大教授からの応援メッセージ

2015年1月9日(金)
派遣ユニオンの関根秀一郎さんからの応援メッセージ

2015年1月8日(木)
日本駆け込み寺秀盛代表からの応援メッセージ

2015年1月8日(木)
ライフリンクの清水康之代表からの応援メッセージ


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ながつま昭選対広報物

下記キャプチャー画像をクリックすると、PDFファイルで閲覧できます。

政策ビラ

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選対ニュース

選対ニュースVOL.1

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